寧夏完成800萬立方米用水權(quán)交易 創(chuàng)單筆交易量紀錄
寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 楊泠然 文/視頻）4月27日，記者從自治區(qū)水利廳獲悉，寧夏水發(fā)利通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供水有限公司與吳忠市太陽山正陽投資發(fā)展有限公司，完成了一筆引人注目的用水權(quán)交易。此次交易中，800萬立方米用水權(quán)從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“流向”工業(yè)領(lǐng)域，在未來10年將為30家企業(yè)的生產(chǎn)用水提供保障。這一交易不僅刷新了寧夏單筆水權(quán)交易量的紀錄，更是“四水四定”試點中“帕累托最優(yōu)”實踐的生動范例。
吳忠市利通區(qū)位于寧夏引黃灌區(qū)核心區(qū)域，是踐行“四水四定”原則的重要“試驗田”。近年來，利通區(qū)積極探索縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，采用“合同節(jié)水+水權(quán)交易”創(chuàng)新方式建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)。當(dāng)?shù)匾雽幭乃l(fā)集團開展特許經(jīng)營，計劃投入13.99億元，新建25.5萬畝高效節(jié)水灌溉面積，提升農(nóng)業(yè)用水效率。寧夏水發(fā)利通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供水有限公司副總經(jīng)理金焱介紹：“我們先后新建、改造高效節(jié)灌面積20余萬畝，近三年年均節(jié)水3100萬立方米。自流灌區(qū)畝均用水量下降15%，農(nóng)業(yè)節(jié)水成效顯著?！?024年3月起，經(jīng)過對高效節(jié)水工程節(jié)水效益的分析論證核定，利通現(xiàn)代化灌區(qū)項目可交易水量為1056萬立方米，此次交易的800萬立方米水量就來源于這一核定指標。
另一邊，吳忠太陽山開發(fā)區(qū)用水情況面臨挑戰(zhàn)。開發(fā)區(qū)內(nèi)有76家用水企業(yè)，工業(yè)用水權(quán)指標缺口近1000萬立方米。吳忠太陽山開發(fā)區(qū)管委會水務(wù)局副局長高興明介紹，過去幾年，企業(yè)只能依靠短期水權(quán)交易解決用水問題，但水量和使用期限不穩(wěn)定，企業(yè)用水成本增加，每立方米水價格最高達2元，園區(qū)企業(yè)迫切需要穩(wěn)定可靠的水資源供應(yīng)以保障長足發(fā)展。
在這樣的背景下，寧夏農(nóng)業(yè)節(jié)水改造挖掘出的潛力與工業(yè)旺盛的用水需求實現(xiàn)了“雙向奔赴”。吳忠太陽山開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合42個大型項目用水需求，專門授權(quán)委托吳忠市太陽山正陽投資發(fā)展公司，與寧夏水發(fā)集團利通公司開展水權(quán)集中收儲交易。轉(zhuǎn)讓方與受讓方借助寧夏用水權(quán)確權(quán)交易管理系統(tǒng)，經(jīng)利通區(qū)、自治區(qū)水利廳的逐級核準、審批和公示后，最終成功簽約。
根據(jù)轉(zhuǎn)讓合同，本次交易遵循國家和自治區(qū)現(xiàn)行水權(quán)交易規(guī)范，將農(nóng)業(yè)節(jié)水工程節(jié)約的800萬立方米黃河水指標，以每立方米1元的價格轉(zhuǎn)讓給太陽山開發(fā)區(qū)工業(yè)項目，交易總金額8000萬元，期限為10年。交易收益按照7:2:1的比例分配給項目建設(shè)方、合作社和用水戶。
自治區(qū)用水權(quán)改革專班暴路敏表示，此次交易是“合同節(jié)水+水權(quán)交易”創(chuàng)新模式的成功范例，買方集中購買水再分配給企業(yè)，降低了企業(yè)分散買水的成本；賣方通過出讓農(nóng)業(yè)節(jié)水后的水資源獲得收益；政府也有力推動了節(jié)水工作，為模式成功推廣積累了寶貴經(jīng)驗，改革紅利由參與各方共享，實現(xiàn)了改革的“帕累托最優(yōu)”。
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